近年来,牟定县新桥镇积极探索“一二三四”工作法,构建矛盾纠纷多元调处体系,全力推动矛盾纠纷预防化解,切实解决群众急难愁盼问题,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,营造了和谐稳定的社会环境,群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。2019-2023年被州委、州政府表彰为连续5年无命案乡镇。
坚持一个统筹,构建矛盾纠纷排查化解机制。坚持镇党委、政府统筹,把矛盾纠纷排查调处工作纳入党委、政府重要议事日程,定期研究部署、分析研判,高位推动矛盾纠纷问题解决,为全镇矛盾纠纷排查化解提供了强有力的组织保障。牢固树立“群众利益无小事”的理念,健全完善矛盾纠纷多元排查化解工作机制,通过定区域、定职责、定人员,全覆盖、多角度开展矛盾纠纷大排查。确保底数清、情况明,突出排查婚恋、经济等各项易引发“民转刑”“刑转命”的矛盾纠纷,将有风险隐患的纠纷登记在册,全面掌握辖区实际情况,充分发动群众、组织群众、依靠群众,推动群众广泛参与社会治安综合治理和矛盾纠纷调解工作,不断提升基层社会治理效能。
坚持两端并重,筑牢矛盾纠纷排查化解防线。注重矛盾纠纷前端预防、末端化解。健全信息预警机制,对可能引发群体上访和群体性事件等苗头性、倾向性问题,早发现、早报告、早控制、早解决。完善排查机制,及时掌握辖区内的不稳定因素,逐级汇总上报;对重大节日、重要活动和重点敏感时期进行全天候排查,实行24小时信访值班和“零报告”制度,对排查出的不稳定因素,逐案逐人逐项建档立账,分类分级交办处理。做到预防走在排查前,排查走在调解前,切实做到矛盾纠纷抓早、抓小、抓苗头,及时预警可能引发矛盾纠纷的风险点。加强矛盾纠纷调解回访末端化解,对于当月化解的各类矛盾问题,采取入户走访、电话沟通等方式,分别对接当事人进行回访,做到重点案件当月回访,切实打通“案结事了”最后一环。
坚持三向发力,凝聚矛盾纠纷排查化解合力。在组建调解队伍上发力,吸收网格员、人民调解员、“法律明白人”、村组干部等具有一定法律知识和公道正派的人参与调解工作,为调解工作奠定坚实基础,全镇共有调解员84名,“法律明白人”123名。在法治宣传上发力,将法治宣传教育贯穿于矛盾纠纷排查化解全过程,做好调解工作的同时,向群众普及法律知识,多措并举推动普法宣传,2024年以来,共开展法治宣传教育28场次,发放宣传资料1000余份。在工作方式上发力,根据矛盾纠纷性质、特点、复杂程度,灵活运用共同调解、联合调解、面对面调解、背靠背调解、电话调解等多种调解方式,以满足不同当事人的需求,提高矛盾纠纷调处成功率。
坚持四类排查,提升矛盾纠纷排查化解成效。镇平安法治办、派出所、司法所、村委会等紧密配合,牢固树立“一盘棋”思想,发挥各自职能作用,着力构建有效衔接、运行高效的基层矛盾纠纷排查化解体系,切实提升矛盾纠纷排查化解工作成效。通过集中式、拉网式等排查方式,重点排查婚姻关系变故、两地分居、感情不和等易引发重大刑事命案的矛盾纠纷等婚姻家庭问题;重点排查邻里采光、排水、宅基地、山林、土地等相邻权问题;加强对安置帮教对象、社区矫正对象等特殊人群和重点人员排查;加强对特殊利益诉求人员的精准排查,及时开展走访维稳。通过这四类排查,切实增强了矛盾纠纷排查化解工作的针对性、有效性。2024年以来,全镇共开展615次矛盾纠纷排查,调解矛盾纠纷178件,调解成功176件,调解成功率达98.8%。