社区、村是基层治理最前沿的阵地，也是社会治理水平的“晴雨表”。近年来，牟定县蟠猫乡坚持以人民为中心，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为目标，积极探索党建引领“十户一体”共建共治共享基层治理新模式，为社会和谐稳定营造了良好环境。
走进古岩村委会大古岩村，房前屋后清爽开阔、绿树成荫、花草繁盛，道路干净整洁，墙壁上一幅幅绘画错落有致，呈现出一幅村净、景美、人和的幸福乡村画卷。
2019年，蟠猫乡积极探索基层社会治理新路径，独创的“十户一体”工作法在联丰村委会试点，通过不断改进优化，2021年，“十户一体”的“2.0升级版”在全乡全面铺开，“小事不出户团、大事不出村庄”的基层社会治理路径初步形成。
“十户一体”是按照“支部牵头、就近就便、群众自愿”的原则，将村内区域相邻的10户左右家庭划分为一个户团，各户团公开推选德高望重者为中心户户长，组成共建共治组，紧紧围绕“宣传党的政策、贯彻党的决定、领导基层治理、团结带领群众、抱团互助发展”开展工作。截至目前，全乡共组建“十户一体”共建共治组313个，推选中心户户长313名，覆盖全乡所有农户。
“老胡，这个政策我不理解，请你再讲讲。”
“老胡，我母亲身体不好，我又不在家，请你去看看。”
……
村民口中的老胡，本名胡跃才，是村里出了名的“热心人”，也是“十户一体”户长之一。翻开他的工作笔记：村民家的老人病了、图版整改进展情况如何、每周定时督促村庄保洁……每一项工作都详细记录，80%的问题在中心户长一级解决，20%的问题快速上报。
“老胡，我家水管漏了，请你帮忙看看。”采访中，胡跃才接到80岁村民邓友芬的电话。起身、戴上红袖套、拎上工具包，老胡径直朝邓友芬家走去。搬楼梯、上房顶、修水管，经过一个多小时，终于处理好了。“我家老两口行动不便，平时有事都会找老胡，他也从不推脱。”邓友芬说。
“我是户长，也是大家的家长。” 胡跃才说：“大家都是邻居，相互之间很熟悉，收集信息、传达通知、处理问题也很方便。既然大家选我当户长，那我一定得尽力，为村民排忧解难。”
“‘十户一体’核心是‘连’，关键在‘抱团’。蟠猫乡拓展‘十户一体’共建共治组‘党的政策一起学、发展产业一起帮、乡风文明一起树、邻里守望一起护、公益事业一起干、环境卫生一起扫、民族团结一起创、新冠疫情一起防、社会责任一起担、乡村振兴一起来’的‘十个一’作用，让群众‘相互监督、抱团取暖、共同发展’。与此同时，各村党总支还推出‘一日三巡’‘一月三访’‘三级联调’治理模式，为‘十户一体’保驾护航，确保小事不出组、大事不出村。”蟠猫乡党委书记罗军说。
小“户长”撬动基层“大治理”。2021年以来，蟠猫乡办理民生实事1218件，解决群众实际问题1157个，有效化解各类矛盾纠纷37起，排除安全隐患308个，实现100%从源头上化解。蟠猫乡先后创建为省级民族团结进步示范乡、生态文明乡镇、卫生乡镇和州级文明村镇。
记者手记：
基层治理，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务质效和温度的“神经末梢”。“十户一体”共建共治共享基层治理模式，从细处着眼、从小处入手、从实处用力，多问计于民、问需于民，勇于破解基层治理中的难点、堵点、痛点，构建起人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。民众安居乐业，基层长治久安，乡村集聚活力，振兴未来可期。“十户一体”实现了从“户长制”到“户长治”，让基层治理焕发新的生机。（楚雄州融媒体中心记者 马银彬 牟定县委宣传部 毕琼）
