“这个案件复印件未加盖与原件一致的印章”“这个文书内容填写不完整、不规范”“卷宗封面、目录填写不完整”……日前，牟定县司法局会议室气氛热烈，10余名法制审核人员、行政执法人员边评查执法案卷，边讨论案卷评查过程中存在的问题。
为加强行政执法监督，进一步提高执法办案质量，切实规范行政执法行为，今年6月13日至17日，牟定县司法局组织开展全县行政执法案卷集中评查工作。
此次案卷评查，采取随机抽查的方式，重点从涉及民生领域的农业农村、城市管理、市场监管、卫生健康等16家行政执法单位中抽取2021年5月至2022年5月办结的100件行政许可、行政处罚案卷，由来自农业农村、城市管理、市场监管、卫生健康等8家单位的业务骨干和法律顾问组成案卷评查组。在各行政执法单位自查自评的基础上，对照《云南省行政处罚案卷评查标准》开展集中交叉评查。
评查工作采取分组交叉、逐项评分的形式，由评查组成员现场填写评分表，严格实行采取“一案一评”“交叉互评”的方式，主要从主体是否适格、事实是否清楚、证据是否确凿、法律适用是否准确、裁量基准是否恰当、程序是否合法等方面逐项审查；同时对文书填写是否规范、语言表达是否准确、案卷归档是否合规等方面进行评查。评查过程中，各评查小组针对不同意见多次进行研究讨论。经过5天紧张的互评互查，对参评的案件逐一“过堂”，本次参评的案卷大部分能做到程序合法、事实清楚、证据充分、依据准确、裁量适当、文书规范。
“此次案卷评查工作，是对全县行政执法行为的一次抽样‘体检’”。牟定县司法局副局长易凯春说，“下一步，县司法局将加大案卷评查力度，采取一个季度开展集中交叉评查一次，对每次评查发现的问题进行归纳汇总、反馈，并要求有关部门及时整改落实，以此达到以评促学、以评互学的目的，有效促进行政执法水平的提高。”
