“欲筑室者，先治其基。”近年来，牟定县积极推行“小局大所、局所一体化”警务机制改革，立足“一村一警一助理”警务机制“大网格”，创新拓展“十户一体一网格”属地治理“小警格”，走出了一条基层治理新路径。
牟定县公安机关任务指标监测已连续5年位居全州第一。2024年，全县刑事和治安警情分别下降49%、50%，群众安全感满意度测评位列全州第一。
“瘦身+健身”，做精机关解“有人防”
为全力保障基层治理主防警务工作，牟定县从警力调配、资源整合以及机制优化等多个维度精准发力，通过“小局大所”改革推进“局所一体化”，实现“大部门制、大警种制、大岗位制、大基层服务”目标，让治理颗粒度更细、工作执行力更强、案件处置链更短。
在牟定县公安局大侦查中心，不同警种的侦查员联合办公。这种打破警种壁垒的“中心制”运作模式，使传统“各自为战”转变为“合成作战”。侦查员彭万洪讲述了一起典型案件，今年1月，江坡派出所接到一起37只山羊被盗警情，侦查中心迅速介入，发动警务助理和网格员走访案发现场及周边村民。
案发当晚，警务助理者家福就向派出所提供线索：“村民看到一名男子将30多只羊赶到农户家，然后驾车拉走羊群。”侦查中心据此走访，快速锁定犯罪嫌疑人李某某并将其抓获，成功为被盗人挽回经济损失3.5万余元。
“我和同事第一时间进村走访调查，在警务助理帮助下获取了大量线索，在证据面前，嫌疑人如实交代了犯罪事实。”彭万洪感慨，警务资源整合改革成效显著，“中心制”模式打破警种壁垒，大幅提升案件侦破效率，给破案工作带来了红利。
“预防+主防”，做强基层解“怎么防”
在明确县局“主战责任”基础上，牟定县因地制宜整合力量，推行“1+1+N”派出所主防模式，为派出所主防工作解除后顾之忧，让基层治理的根基更加稳固。
2024年7月，江坡镇大村发生了一起智慧垃圾桶电瓶被盗案。民警接警途中，警务助理就来电称已找到嫌疑人。从案发到抓获嫌疑人仅用1小时，处置高效。江坡派出所民警李映南说：“这起案件充分彰显了警务助理在基层治理中的关键作用。”
牟定县依托“一村一警一助理”行业治理模式与“十户一体一网格”属地治理体系，与社区网格化管理服务协同联动。在这一过程中，网格员们如散布在基层的“触角”，在与群众唠家常、听诉求中，及时收集信息、排查安全隐患，社区民警则带动各方力量深度参与基层治理。
积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。这一系列举措切实增强了基层治理效能，也为后续基层治理工作筑牢了根基。
李映南表示：“我们结合党建引领微网格治理模式，持续优化社区警务、农村警务，提升农村社会基层治理水平。”下一步，牟定县将持续强化派出所主防和社区警务，发动群众积极参与到群防群治工作中，让辖区更平安和谐，进一步打通服务群众“最后一公里”。
“一村一警一助理，十户一体一网格”的创新模式在牟定县生根发芽、茁壮成长，绽放出绚丽多彩的平安之花。（记者 李朝斌 曹光奇 通讯员 高海涛）
