近年来,牟定县采取“六个一线”措施综合施策、标本兼治,持续加强乡镇干部队伍建设,为乡镇干部安心乐意在基层干事创业搭建平台,让乡镇干部进得来、留得住、干得好。
坚持编制在乡镇一线保障。坚持县、乡编制分层级管理,健全乡镇编制专项保障制度,实行专编专人专用,县级不得借用乡镇人员,杜绝县级变相占用乡镇编制,禁止乡镇编制向上逆向调整。坚持编制资源向乡镇倾斜,结合2024年机构改革,采取“减上补下”方式,调整下沉7个乡镇事业编制26名,行政编制12名。乡镇出现空编及时核准使用,把乡镇行政空编率控制在10%以内。
坚持人员在乡镇一线充实。严格把握乡镇领导班子人选的条件和要求,把最优秀的干部选拔到乡镇领导班子岗位上充实基层力量。近3年来,先后从县级机关单位提拔23名干部到乡镇任职,12名选调生到村任职。公务员、事业人员招录向乡镇一线倾斜,近3年以来,通过公开招考、定向免费医学生安置、公费师范生、退役军士安置等充实乡镇公务员22名、事业人员110名、“三支一扶”人员12名。
坚持干部在乡镇一线选拔。坚持干部在基层成长、干部从基层选拔,注重对乡镇干部的培养、锻炼、选拔,把乡镇优秀干部选出来、用起来。县级部门“一把手”出缺时,优先考虑实绩突出、群众公认的优秀乡镇党政正职。近3年来,提拔使用乡镇优秀干部44名,33名乡镇领导干部交流到县级机关任职,18名乡镇干部调到县级机关工作。扩大选人用人视野,加大从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任过职的选调生、第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导班子成员力度,结合2021、2022年乡镇党委、政府换届,择优选拔9名“五方面人员”进入乡镇领导班子。
坚持待遇在乡镇一线改善。建立健全乡镇干部激励机制,抓实乡镇干部日常考核、专项考核、任期考核、年度考核,并科学运用结果,驻村队员考核为优秀的年度考核优先确定为优秀等次。严格落实住房公积金、公车补贴,以及乡镇干部每月500元津贴等政策,乡镇干部综合绩效按比同职级层次公务员高20%的标准计发。每年组织一次乡镇干部健康体检,健全困难干部帮扶救助制度,减少乡镇干部的后顾之忧。
坚持环境在乡镇一线优化。积极争取项目资金,加大乡村公路硬化力度,全县所有乡镇通柏油路,所有行政村道路实现硬化,乡镇干部出行交通条件大幅改善。全覆盖实施乡镇干部周转性住房建设,妥善解决乡镇干部住宿问题。整合投入资金,切实加强对乡镇小食堂、小澡堂、小厕所、小图书室、小文体活动室“五小”场所的提升建设,为乡镇干部创建良好的生活环境。建立容错纠错机制,积极鼓励和支持乡镇领导干部大胆开展工作,营造鼓励创新、宽容失误的环境。
坚持纪律在乡镇一线从严。树牢以铁的纪律保障一流工作成效的理念,健全和完善谈话、函询、诫勉、述职述廉等制度,加强对乡镇领导班子成员的日常教育管理。不断推进党务政务公开,定期公开重大决策和重大事项,自觉接受群众监督。采取巡视巡察、专项督查等形式,定期或不定期对乡镇干部值班情况、工作情况进行明察暗访。每年全覆盖开展乡镇领导班子运行情况分析,及时了解掌握干部的思想动态和履职情况,对存在的苗头性和倾向性问题及时给予教育提醒,将问题处理在萌芽状态。(牟定县委编办 邓示啟)