近年来,牟定县人大常委会结合法定职责和自身优势,全面深化政治机关、权力机关、工作机关、代表机关建设,不断推进新时代人大工作高质量发展。
锚定“政治机关”定位,增强政治能力,确保人大工作正确政治方向。深入实施政治建设培“根”铸“魂”工程,认真执行“第一议题”制度,先后组织两批政治能力提升培训班和四次专题读书班,确保人大行权履职、执法检查、专题调研、代表视察、专题询问、工作监督、法律监督等法定职责始终沿着正确政治方向运行。探索建立“民呼我应”和“一呼就到”为民服务工作机制,先后建立单月派送“问题清单”和双月落实“责任清单”的形式,及时把问题和责任传导到基层组织和辖区人大代表身上。制定出台《加强乡镇人大主席团工作的指导意见》,探索推行由人大代表动议、村党支部审议决定、村务监督委员会全过程监督、村民代表全过程参与的代表工作模式,扩大最广泛、最真实、最管用的代表工作覆盖面。
锚定“权力机关”定位,增强为民情怀,不断巩固新时代全过程人民民主中的主人翁地位。主动将依法履职与充分发扬民主有机结合起来,围绕问题导向和结果导向,开展政治协商、制度协商、问题协商、措施协商、结果协商,扎实开展“人民民主为人民、民主管理我作主”专题实践活动,不断激发新时代全过程人民民主的内生动力。年初在制定人大工作要点和代表工作计划、监督工作计划时,细化分解纳入年内监督工作计划定期监督检查,推动过程民主与目标要求管理相统一。定期听取和审议“一府一委两院”专项工作报告,审查和批准发改、财政预算决算报告,对法律法规执行情况开展检查,应用询问和质询,特定问题调查等有效监督手段,有效维护法制统一和国家社会事务正常运转。
锚定“工作机关”定位,增强担当作为,不断为法治牟定建设贡献人大力量。实施林长、河(湖)长、田(地)长、路(街)长、村长“五长治县”区域治理大包保制度,将县人大常委会27名组成人员挂包联系116名基层人大代表,将116名代表按代表产生选区挂包联系到89个村(社区),使人大履职的过程变成宣传和普及宪法法律知识的过程。创新推行“学法+述法+点评+测评+约谈”模式,为新时代人大工作提供坚实的法治基础,营造良好的法治生态。强化对政府各有关部门行政决策程序规范监督,开展重大行政决策法制审核129件,建立健全行政决策评估机制,依法推进民主公开和行政执法信息公开。聚焦群众反响强烈的社会热点难点问题,组建“一村一警一法官”大调解区域联防队,探索多元化解矛盾机制。持续推进法治社会建设,以各级人大代表为主力军组建普法工作队114支1327人,普法志愿者队伍9支915人,“双语”普法人才队伍11支33人,下沉开展普法活动1234场次。成功创建全国民主法治示范村1个、省级民主法治示范村社区6个、州级民主法治示范村社区1个,遴选培育村(社区)“法律明白人”445名,选树农村学法用法示范户187户、“平安家庭”示范户56户。邀请法律明白人、学法用法示范户、平安家庭示范户作为民主法治建设代言人,传播法治精神,讲好人大故事。
锚定“代表机关”定位,增强代表意识,充分发挥新时代各级人大代表的代表作用。用政治标准选好人民代表,通过在县级建设代表工作之家、乡级建设代表工作站、村级建设代表工作室等途径,让新时代党的创新理论飞入寻常百姓家。同时,结合彝绣和腐乳产业发展优势,组建彝绣专业代表工作站和腐乳专业代表工作站,通过特色代表工作站团结和引领一个团队,通过一个团队建设一个产业,通过一个产业富一方百姓。围绕县委工作大局和社情民意难点热点问题,采取“请进来”“走出去”“一帮一”等形式,加强代表履职能力培训。在乡村振兴、农村人居环境整治提升、社会市域治理、重点产业建设中,充分发挥代表引领示范作用,不断激发广大劳动群众勤学勤劳、创业创造,既勤又廉、奋勇争先的浓厚氛围。(牟定县人大常委会)