“刘大哥，我们过来看您啦，一会咱们量量血压、测测血糖。”日前，牟定县民政局工作人员带着村医来到重残失能人员刘某家中。刘大哥今年43岁，因几年前出车祸导致肢体二级残疾，丧失劳动能力，他和12岁的儿子相依为命，孩子今年读小学六年级，他家整户2人享受农村低保每月1008元。
今年以来，牟定县民政局积极探索“物质+服务”救助新模式，广泛收集和听取乡镇、村（社区）、社会救助联席部门及人大代表、政协委员、群团组织对改革创新试点工作的意见建议，先后征求了7乡镇和19家县级部门的意见提交政府常务会讨论通过，由县政府办公室印发《牟定县社会救助“物质+服务”改革创新试点工作实施方案》，明确了相关部门职责任务。
通过充分酝酿、分析调研，选定了共和镇、江坡镇两个乡镇为改革创新试点乡镇。截至目前，全县共摸排失能半失能服务对象2725人，其中“一老”对象1634人、“一小”155人、“一残”255人、“一困”681人，细化了服务项目6类12项38种服务需求清单。
“他们经常来给我打扫卫生和洗衣服，我都这样了能有这待遇，真是想都不敢想。”刘大哥欣慰地说道。把刘大哥纳入“物质+服务”对象后，通过第三方承接服务主体，开展了服务帮扶，定期入户打扫卫生、购买生活物资、对其进行心理疏导、照料生活。
以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助8项社会救助制度为主体，社会力量参与为补充的“8+1”分层分类社会救助体系进一步健全完善，根据救助对象的困难程度和致贫原因划分为低保对象和特困人员、低保边缘家庭和支出型困难家庭、全体居民三个“救助圈层”，分别给予相应的基本生活、专项社会、急难社会和慈善关爱救助。自“8+1”体系建立后，按照社会救助联席会议机制、困难群众救助联席机制、“一门受理、协同办理”3个机制要求，召开联席5次，共同研究制定部门配套文件12个、明确了19个部门38项任务清单。
“下步工作中，我们将继续聚焦特困人员所需所盼，以落实委托照料护理服务为重点，提升社会救助服务效能和水平，织密困难群众生活保障网，不断提升群众的幸福感和满意度”。县民政局副局长杨永聪说。统一制作了《牟定县社会救助“物质+服务”申请审批表》《服务需求调查表》《服务质量评估表》，对已开展服务对象“一人一档”建立档案396人。
截至目前，牟定县相关联席部门累计发放“物质类”救助资金共计3600多万元，惠及群众2万余人次；累计开展政府购买社会救助“服务类”项目活动30余项资金115多万元。惠及服务对象2000余人次，为推进救助服务质量提升奠定了基础，不断提升困难群众的获得感、幸福感。（牟定县委宣传部 张芹洪 牟定县民政局 黑银亮 李晓燕）
